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党务公开

明珠委字[2014] 4 号

发布者::广东百乐博体育在线   发布时间: :2014-04-02 08:31 浏览次数: :

 

 
 
 
 
 
明珠委字[2014] 4
 
 
关于印发《广东百乐博体育在线集团股份有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动细化实施方案》的通知
 
 
下属各支部(总支)
《广东百乐博体育在线集团股份有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动细化实施方案》在已有方案的基础上进行了完善和细化,现经公司党委同意印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
              
 
                 中共广东百乐博体育在线集团股份有限公司委员会
2014年3月21日  
 
 
 
 
抄送:经贸系统工委、公司党委委员、公司董事会、监事会。
广东百乐博体育在线集团股份有限公司深入开展党的群众
路线教育实践活动细化实施方案
 
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)和中共兴宁市委《关于印发〈兴宁市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》文件精神,根据中央、省、梅州市第二批教育实践活动工作会议部署要求,现结合工作实际,就我公司深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,切实加强全公司党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以公司党委领导班子为重点,把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和上级有关规定作为切入点,发扬整风精神和“认真”精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,为加快推进“三园一区一基地”建设,当好振兴发展主力军提供坚强保证,以振兴发展的成效和人民群众得实惠检验党的群众路线教育实践活动的实效。
(二)总体要求。教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动,以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础,把全面深化改革各项任务落到实处。
1、坚持主题不变、镜头不换。紧紧抓住“四风”问题不放,始终把联系服务群众摆在首位,防止走神散光、避重就轻。以领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众部门的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
2、坚持“六个更加注重”。准确把握公司教育实践活动的实际情况和特点,发扬认真精神,坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、督促指导,确保活动不虚不空不偏,不走过场。
3、坚持两批活动统筹联动。公司教育实践活动是第一批活动的延伸,要两批联动、互相促进,统筹好公司活动与下属单位活动的关系,做到上级指导带动下级,下级监督评判上级。要充分借鉴第一批活动的实践成果、制度成果和理论成果,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,持续用劲、步步为营。
二、目标任务
从实际出发,突出反对“四风”这个重点,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,同时注重维护群众利益,解决群众身边的不正之风,要坚持以群众满意为导向,评判落实活动重点任务的成效,把通过活动解决信访积案、化解矛盾纠纷、开展综合治理的成果,作为检查活动效果的重要依据,把干部作风是否有明显转变、群众关注的问题是否得到有效解决作为衡量活动成效的重要标准,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,以优良作风凝心聚力,力争在解放思想全面深化改革上取得新突破、在破难攻坚加快振兴发展上取得新突破、在改善民生增进人民福祉上取得新突破、在维护稳定促进社会和谐上取得新突破、在抓好班子带好队伍上取得新突破。
(一)着力解决“四风”突出问题。1、公司党委领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”等问题;2、干部职工重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题;职能部门重点解决“门难进、脸难看、事难办”,滥用职权、“吃拿卡要”等问题;3、公司党员干部职工、下属单位负责人都要注重解决思想观念落后、宗旨意识淡薄,创新精神不足,不思进取、贪图安逸、铺张浪费、组织涣散、纪律松弛等问题。
(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,努力根据自身职能帮助群众解决实际问题,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受社会公平正义。
(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以抓党建促发展惠民生建和谐为主线,以建设基层服务型党组织、服务型党员干部、服务型运作机制、服务型社会组织架构为目标,通过创新党组织设置、党组织队伍建设、党组织活动方式、服务平台、联系方式、保障体系,实施固本强基工程,发挥党建引领作用,夯实基层基础。
三、参加范围和时间安排
(一)参加范围。公司党委班子、下属单位领导班子及领导党员干部。
(二)时间安排。按照中央、省、梅州和兴宁市委的部署,公司教育实践活动从2014年2月开始,大体安排8个月时间,至9月基本完成。
四、组织机构
详见公司党委文件明珠委字[2014]1号。
五、活动的启动部署
(一)制定实施方案。根据中共兴宁市委《兴宁市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合自身实际,研究制定《广东百乐博体育在线集团股份有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,就公司全面开展党的教育实践活动明确了指导思想、总体要求和基本原则,制定了活动内容和方法步骤,确保教育实践活动高效、有序进行。每周开展一次党的群众路线教育学习,领导积极带头参与,并督促下属单位及干部职工做好学习笔记。
(二)全面动员部署。2月25日,组织党委领导班子及下属各支部负责人,在公司二楼会议室集中收看了教育专题片《基石》,为公司党的群众路线教育实践活动的顺利开展营造了良好的氛围。2月26日召开党的群众路线教育实践活动动员大会,及时传达上级精神,并就公司开展实践教育活动进行了安排部署。
六、方法步骤
教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节,各环节之间不分阶段,不搞转段,坚持问题导向,坚持群众利益导向,坚持干在实处导向,教育实践并重,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
(一)学习教育、听取意见
1、突出学习重点。结合公司实际,认真制定学习教育计划,建立学习制度,对不同群体党员的学习提出不同要求。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中央和省委教育实践活动读本,学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2、创新学习方法。把集中学习和个人自学结合起来, 按照贴近实际、贴近工作、贴近基层的要求开展形式多样的学习,重点开展好“三学三听三看”活动,即学党章党纪、学上级精神、学先辈先进;听党员干部心声、听社会舆情民声、听服务对象呼声;看理想信念、看自身形象、看作风能力。(1)集中讨论式学习。采取中心组学习、读书交流会、专题培训班、党日活动、观看电教片,到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式,开展集中讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵、本单位“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨,进一步深化认识,查找差距,明确方向。(2)调研式学习。要针对查找到的问题列出调研专题,分头调研、分类研究、分别破题,并结合调研内容开展一次“讲学”,为公司党员、干部上一次辅导课,以适当形式组织调研、查找问题。(3)体验式学习。要以服务对象的身份,全程体验本单位的工作作风和服务质量;以普通干部的身份,到基层一线参与面对服务对象的实际工作。其他党员干部可采取参加志愿服务、走访慰问等方式,深入基层与群众面对面进行沟通交流,切身体会现有的工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距。(4)比照式学习。以党章党纪为镜、以叶帅精神和苏区精神为镜、以民心民意为镜、以正反典型为镜,带着问题比照学,通过学习找问题。(5)便捷式学习。下属单位负责人,在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时,采取制作宣传栏、编发口袋书,利用党员远程教育平台、手机信息、网络QQ、微信微博等现代信息手段组织开展学习。对离退休党员及年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织学习。
3、开门听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见,认真查找“四风”方面问题。(1)走访调研找。通过到联系点、挂钩扶贫点,到本单位所承担的重点项目、重点工作现场走访工作对象等形式听取意见。(2)书面形式找。通过下发征求意见通知、发放调查问卷、设立专门意见箱等方式征求意见。(3)座谈交流找。采取召开座谈会、到党代表工作室接待群众等方式听取意见。领导班子主要负责同志重点听取班子成员、下级单位负责人、老同志、“两代表一委员”的意见;领导班子成员注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见,特别是基层党员、干部和群众的意见。(4)通过信访找。注重从上访人员的诉求中查找存在的问题,从信访材料中提取意见建议,从积压的案件中发现责任的缺失。要将征求到的意见建议进行汇总梳理,属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领,班子成员个人不再以组织名义重复征求意见;涉及到各职能部门的问题和意见反馈到各有关部门,各部门不再集中征求基层意见。
4、坚持边学边改。从一开始就改起来,与第一批活动单位延伸到基层的整改任务特别是专项整治相衔接,结合自身查摆出来的问题,列出清单,建立整改台帐,实行动态管理,发现一个“挂号”一个,解决一个“销号”一个,反弹一个“复号”一个。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议,进行认真分析和梳理,深入查找存在的突出问题,重点开展好“四照四查四树”活动,即对照理论理想,查思想之“病”,树无私境界;对照党章党纪,查作风之“弊”,树坚强党性;对照民心民声,查行为之“垢”,树为民宗旨;对照先辈先进,查道德之“恙”,树优良品质。(1)公司党委领导班子和领导干部要结合履行职能职责,对照党章,对照群众期盼,对照先进典型,对照廉政准则,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别要找出“四风”问题的具体表现。(2)下属单位党组织围绕联系服务群众查找不足和差距,重视从群众诉求、街谈巷议中查找问题。(3)领导小组及办公室要将收集到的问题和意见,及时向单位党组织主要负责同志和党员领导干部反馈。(4)针对征求到的意见,要立行立改,并公开作出加强作风建设、解决突出问题的承诺,主动接受广大干部群众的监督。
2、普遍开展谈心谈话。(1)谈心谈话范围:党委领导班子、下属单位负责人与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动,并主动接受党员、干部和群众的约谈。(2)谈心谈话主要内容:征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。(3)谈心谈话要求:谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足,对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。党组织负责人要带头谈,既要谈自己的问题,又勇于指出对方的问题,特别是对群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。
3、撰写对照检查材料。(1)党委领导班子及班子成员要结合专题民主生活会撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,真正把自己摆进去,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,并在一定范围内征求意见,提交领导班子会审议通过。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,并报上一级主要领导和分管领导审核把关。
4、开好专题民主生活会。公司党委领导班子、下属单位党组织要召开专题民主生活会。(1)认真制定专题民主生活会工作方案,报督导组审核同意后,与督导组协商确定开会时间。做到“五不开会”,即:谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。(2)以整风精神开展批评和自我批评。会上,党组织主要负责同志要代表班子作对照检查,带头查摆个人问题,带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每一位班子成员都要对党组织主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评既要揭短亮丑、动真碰硬,又要实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。(3)通报民主生活会情况。会后,党组织主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参加范围主要是本级领导班子成员、下属单位主要负责同志,督导组全程参加专题民主生活会;上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。
5、开好专题组织生活会。要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。要求全公司领导班子、干部职工、下属单位代表参加召开的专题组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
1、认真制定整改方案。(1)党委领导班子针对查摆出来的“四风”突出问题认真制定整改方案,形成整改台帐。领导班子成员要制定个人整改措施。下属单位党组织要列出问题清单,明确整改措施。(2)实行开门整改,整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论,通过党务公开渠道进行公示,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。整改方案实行一把手负责制,由领导班子集体研究决定,经督导组审核后,报上级党组织活动领导小组备案。
2、从严抓好专项整治。针对“四风”方面存在的问题,重点开展“五治五纠”活动。“五治”,即整治收送“红包”,整治公车私用,整治公款吃喝旅游,整治党员干部非法集资,整治党员干部赌博;“五纠”,即纠正工作纪律松驰、自由散漫,纠正责任心不强、在岗不在状态,纠正服务态度不好、发展环境不优,纠正作风不民主、班子不团结,纠正推荐干部不讲原则、做“老好人”的行为;要继续发扬“钉钉子”的精神,不折不扣地落实中央、省、梅州市委和兴宁市确定的专项整治任务,对文山会海、“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治;对照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,采取切实有效措施改进和完善干部选拔任用工作。同时,要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。每个专项整治都要有专门的方案,明确推进措施、牵头部门和具体责任人,做到有检查评估,有监督问责,整改不到位的不放过,群众不满意的不放过。专项整治方案经督导组审核后,报上级党组织活动领导小组备案。
3、动真碰硬正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,采取随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交有关部门依法依纪严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4、着力加强建章立制。认真制定制度建设计划,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。要认真抓好制度的废、改、立工作,对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,废止不适用的制度,完善已有制度,制定新的制度。要注意承接好、贯彻好第一批活动中中央和省里出台的制度和办法,防止简单照搬照抄,重复建设制度。要强化制度执行,采取汇报质询、督查督办、公开通报、严格问责等工作措施,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。制度建设计划经督导组审核后,报上级党组织活动领导小组备案。
七、组织领导
(一)落实领导责任。公司党委对教育实践活动承担直接责任,在抓好本级班子活动的同时,抓好下属单位活动的开展。党委书记要承担起第一责任人的责任,把活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。突出领导带头作用,带头参加学习,带头广泛听取意见建议,带头贯彻落实中央八项规定精神和省市有关规定,带头把自己摆进去查问题,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,带头解决群众反映强烈的重点难点问题。
(二)强化检查指导。一要实行全程指导。领导小组办公室全程指导下属党组织把活动各项任务部署落到实处。对党组织班子及成员,单位负责人的对照检查材料进行抽查、严格把关。二要坚持严格要求,要认真审核活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等,对征求意见、谈心谈话提出指导意见,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作和第一批活动延伸下沉的整改任务的落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。
(三)细化工作措施。一要注重各环节的衔接贯通。要紧密结合自身实际,把教育实践活动的三个环节作为一个相互联系、相互促进的有机整体统筹协调,做到环环相扣、紧密有序推进。每个环节都要组织开展“回头看”,及时发现问题、查漏补缺。二要注重敞开大门搞活动。开门搞活动要贯穿教育实践活动的全过程、各环节。公司党委梳理的意见、查摆的问题、提出的整改措施、整改的进展情况要在一定范围内向群众公示和反馈,接受群众监督。活动基本结束时,要向群众公开并报上级实践办。对多数群众不满意的,限时整改。三要注重质量和特色。坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通,把“规定动作”做到位,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。在此基础上,制定学习计划、开展“聚焦‘四风’找问题”、“立足岗位比奉献”主题实践活动等自选动作,通过网络、走访等形式向社会各界征求意见,在学习内容、活动载体、评价形式等方面探索创新,提升教育实践活动的质量和效果。四要注重分类实施。党委领导班子要聚焦“四风”问题,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。各部门要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众上受教育、转作风。下属单位党组织要注重采取业余、灵活的方式开展活动。五要注重用好的作风搞活动。整个活动过程要坚持勤俭节约,防止文山会海,力戒形式主义。
(四)坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会和中央系列重要会议精神结合起来,与落实省第十一次党代会确定的各项目标任务结合起来,与深入实施“一园两特带动一精”发展战略、加快梅州振兴发展结合起来,与加快推进“三园一区一基地”建设、推动兴宁跨越发展结合起来,与做好当前改革发展稳定工作结合起来,认真做好今年各项工作,确保两手抓、两不误、两促进。
(五)加强宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体,广泛宣传中央、省、梅州和兴宁市委精神,充分反映活动成效。总结提炼好经验好做法好典型,注重树立宣传把开展活动与全面深化改革、促进科学发展紧密结合,在落实市委重大部署、重要工作上体现宗旨意识、贯彻群众路线方面的典型。加强理论研讨交流,创新理论成果。把握好舆论引导的时机、力度和效果,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。
 
 
 

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